لقد تطور مفهوم الأمن في السنوات الماضية بوتيرة متسارعة ليتجاوز المفهوم التقليدي القائم على تفرد الاجهزة الرسمية بتحقيقه الى مفهوم حديث له أبعاده المختلفة يتركز تحقيقه على فلسفة المشاركة المجتمعية من خلال اسهام المجتمع بأفراده و قطاعاته الرسمية و غير الرسمية في برامج الوقاية من الجريمة و مكافحتها .

و قد بدأ تطبيق هذا المفهوم الحديث و الذي يعد أسلوبا متحضرا و متطورا منذ ستينات القرن الماضي و أكدت النتائج نجاحه في التقليل من نسب الجريمة ليثنت بذلك أن الأجهزة الرسمية لا يمكنها مهما يوافر لها من امكانات أن تلاحق التطور المذهل للجريمة في هذا العصر .

تعد مشكلة تعاطي المخدرات و الادمان عليها , من أكبر المشكلات في عالمنا اليوم,بحيث طالت أغلب مجتمعات العالم, و أصبح في حكم المؤكد أنه لا يمكن لأي بلد بعينه مهما كان نظامه الاجتماعي أو السياسي أو الاقتصادي أو حجمه و قوته أن يمنع منعا باتا ظهور مشكلة المخدرات لديه , و لا يمكن لأي مجتمع كان أن يعد نفسه محصنا تحصينا كاملا,ضد هذه الأفة شديدة الخطورة .